上调贫困标准折射担当与承诺
经济学的“木桶效应”认为,一只水桶能盛多少水,并不取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板。同理,衡量一个国家的文明程度,要看穷人的生存和发展权利是否得到足够保障。
全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋近日称,今年贫困标准有可能上调到年人均纯收入1500元,这将致我国贫困人口总数大增,再回到9000多万甚至上亿。
对我国可能上调贫困标准的消息,多数网友持肯定态度,认为此举既不会贬低过去的成就,反而会更全面地折射白癜风怎么治出责任政府的担当与承诺。
上调扶贫标准让更多人共享经济发展成果
何为穷人?“谁穷谁就是穷人”的说法只是笑谈。通行的做法,用贫困线来判断。而一个国家贫困线的高低,不仅是个经济问题,更是社会和政治问题。
众所周知,改革开放以来,我国的扶贫工作取得了很大成绩。有数据显示,从1978年到2008年,按照我国贫困标准计算,农村绝对贫困人口数量从2.5亿下降到2148万,减少了2.28亿多人。而世界银行公布的最新数据也表明,过去25年,全球减贫事业成就的70%左右来自中国。
但实际情况是,相比于我国贫困人口的大幅减少,贫困线标准的调整则是小步缓行。1985年到2009年,24年来我国贫困线约增长5倍,而GDP则由千亿跃升至万亿,增长了42倍。
很明显,贫困线标准太低且与经济增长速度不匹配。更重要的是,目前我国贫困线仅1196元,太低的贫困线让过亿居民人为地“被脱贫”。而过低的贫困线标准,不仅让社会忽视对贫困问题的关注,而且也影响到国家的决策和减贫扶贫效果,乃至社会可持续和平衡发展。
事实上,从全世界的趋势来看,随着一个国家经济社会的发展以及收入水平的提高,国家应该更加关注弱势群体或者贫困群体,需要给他们更多的帮助。当然,因此会带动贫困线的提高,这是一个基本的趋势。
对于我国来说,不提高贫困线标准,并不等于贫困就不存在了。因此,实事求是地将“贫困线从现行的标准上调到到年人均纯收入1500元”,既不会贬低过去的成就,反而会更全面地折射出责任政府的担当与承诺。
有人以为这是一件坏事,提高贫困标准,会使贫困人口总数将大增。但实际上这是一件好事。一方面,过低的贫困线标准与牛皮癣最好治疗方法政府扶贫责任的承担预期密不可分。国家愿意并可能承担更多的扶贫责任,贫困线标准自然订得越高;另一方面,提高标准本身说明,过去30多年的改革发展,扶贫开发成就巨大。标准提高,覆盖对象多一点,可以让更多人享受到发展成果。
当然,授人以鱼,不如授人以渔。扶贫不应仅局限于经济扶贫,缓解贫困最重要的目标是提升贫困人口的自身发展能力,增强就业市场的公开度和透明度,加快户籍制度等改革,促进公共服务均等化等。只有从根本上消除致贫的原因,才能使他们能够稳定地走出贫困。(中国经济网 子房先生)
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