不下班的网上政府

江西省丰城市除正常工作日外，实行节假日网络值班，并坚持每天晚上7点至11点网络值班，坚持问智于民、问需于民、问效于民，打造不下班的“网上政府”，形成了信息公开、舆情收集、网络互动为一体的网络问政体系。

乡镇也有“网络发言人”

在应对网络舆情的过程中，一些地方存在四种不良现象：一是充当“箭靶子”，一遇到网友反映的问题，仓促应对，往往使一些原本传播效应不强的话题越炒越热；二是耍“太极拳”，遇到问题绕着走，不敢直面网友，回避主要矛盾，往往使矛盾不断升级；三是充当“消防员”，遇到网友反映的敏感问题，采取捂的办法，简单化删帖处理；四是充当“守门员”，被动地接受网友的提问，成为接受公众质询的对象，缺乏有效互动。

丰城市位于江西省中部，人口136万。统计显示，丰城市活跃在各类网站、论坛的网民近40万人，其中仅丰城市本地论坛的注册网民就有近10万人，居全省前列。面对日益壮大的网民群体，丰城市积极主动引导网络舆情，把加强网络问政作为一项社会管理创新工作来部署。

“网络问政，首在信息公开。”宜春市委常委、丰城市委书记冷新生说，从2006兰州哪家治牛皮癣最好年开始，丰城市整合网络信息公开渠道，建立了丰城政府网、丰城行政服务中心网等20余家网站。2010年10月，丰城市创办了手机报，进一步畅通了信息渠道；去年底，丰城市在全省率先启动了网络问政网站建设，设立了书记、市长批帖和党务公开、党风廉政等栏目，开设了网络发言人平台、市委书记信箱、市长信箱、民声通道、行政投诉等。

同时，丰城开全省之先河，率先探索建立网络发言人制度，全市38个市直部门和32个乡镇（街道）均由各单位班子成员担任网络发言人，主动公开本单位党务、政务信息，积极听取网友的意见和建议。

2006年以来，丰城市主动开展网络舆情引导上千次，化解网络涉稳问题上百起，吸纳群众意见建议200多条，解决群众合理诉求近300件，有效地净化了网络舆论环境，促进了经济发展、社会和谐。丰城市先后被评为全国社会治安综合治理先进县市、全国信访工作先进县市；2010年被中央政法委列为江西省唯一的全国社会管理创新试点县市。

“不少重大网络舆情事件，往往是因为信息不对称，网民对政策了解不全面，对客观真相不了解造成的。因此，必须主动发布、主动公开、主动宣传，牢牢掌握主动权、话语权。”冷新生说。

全方位打造民意“直通车”

互联网是民智汇聚的重要阵地。为广泛收集民意，丰城市建立了“市委民声通道”“市长信箱”“行政投诉”“远程视频接访中心”等四条民情通道。

在网络问政中，丰城市重点加强三支队伍建设：一是核心队伍建设，市委宣传部、市委民声通道室、市网络问政室、市网络安全大队密健康小知识切关注丰城各个网站论坛和国内主要门户网站、重点新闻网站、社区论坛的涉丰网络信息，及时采集网络社情民意；二是主体队伍建设，市直各单位、各乡镇（街道）均建立了以网络发言人、网络信息宣传员为主体的信息采集队伍；三是版主队伍建设，市网络问政室每星期召开一次舆情分析会议，邀请网站论坛版主参加。

丰城市市长涂水泉说，丰城同时以优化发展环境监测网络系统为平台，在全市范围内的企业、工商个体户、乡镇企业办等进行监测点的筛选、布点工作，聘请94个监督员，建立完善网络投诉、网络受理、办理、网络反馈、通报等工作流程，广泛收集社情民意。

市委书记与网民面对面成为常态

“网络问政，贵在互动交流。”丰城市委书记冷新生说，从2009年开始，每年春节期间，丰城都会召开市委书记与网友面对面互动交流会。市委书记邀请关注丰城发展的网友，尤其是网络管理员、版主、吧主、群主等，面对面听取网友意见建议。对网友提出的诉求，相关单位将逐一进行梳理，逐条在网上进行公开答复。同时，市领导、部门网络发言人实名与网友互动。

2009年，网友“海龟”通过网络提出“淘汰年老门卫，确保校园安全”的建议，丰城市由市委政法委牵头，市公安局、教育局、卫生局联动，迅速出台《关于加强校园及重点场所保安队伍建设管理的实施意见》。如今，全市学校、幼儿园保安队伍已按照20岁～45岁的男性、身高1.65米以上的要求招聘到位，并由市公安局进行了岗前培训，有力地加强了校园安全工作。

“网络问政，严在问责。”涂水泉说，为确保网络问政工作不流于形式，不成为秀场，丰城市建章立制，将网络问政纳入全市经济社会发展大竞赛考评体系，切实提升网络问政执行力、监督力。（《半月谈内部版》2011年第4期，记者 李兴文）

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