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是什么让农民工城乡两栖【新资讯】

发布时间:2019-10-18 13:22:21 阅读: 来源:纱剪厂家

就像游走于农村和城市的“两栖候鸟”,面对繁华都市林立的高楼,他们有着难以言表的复杂情绪:向往真正的城市生活;而城市中,却总有着或明或暗的藩篱将他们隔离。

是什么让他们步履艰难?无疑,剖析这个在城乡统筹中最为关键的群体,有助于我们深刻了解城乡统筹试验中存在的种种难题。

在重庆的农民工群体中,从事建筑业的占20.4%,技术含量较低。

同工不同酬

“干的活一点不比别人少,但报酬却少得多!”张珍珍,一位曾经工作于一家事业单位的清洁工,这样描述她的遭遇,同样的岗位,正式工工资比她高出一倍有余。

来自重庆市统计局的统计数据显示,重庆农民工月平均收入为736元,年平均收入8269元。在与城镇职工的比较中,农民工的月平均收入少了301元,年平均收入则少了4171元。其中,有8.6%的农民工月收入在300元及以下;月收入在301-600元之间的最多,占40.0%。

低廉的工资,一个直接的后果就是农民工“拿多少钱,干多少活”。一位来自巴南区农村的保安就毫不避讳地表示,只要没遇到单位检查,他对所有进出单位的人员都是“一路绿灯”。他的解释是:就拿那么点钱,犯不着给自己多找事。

同工不同酬,导致了农民工对城市的工作失去向心力。2005年,沙坪坝区回龙坝镇仅纺织行业缺员就达2800人左右,涪陵区榨菜行业春节后缺少青年女工1000人以上。据不完全统计,那一年,重庆市民工荒、技工荒缺口接近10万人。

看似简单的同工不同酬,背后却有明确的责任指向,那就是在中国传统中一直存在的城乡分割。1958年通过的《户口登记条例》,将这种世界罕见的户籍严管制度推向了顶峰。

中国户籍制度的独特之处在于,它将各种权利和福利,在城乡居民之间,做出了一种过于明显的倾向性配置。这些政策均是以保证城市居民充分就业以及各种福利为核心。同工不同酬显然只是这种特殊制度下的冰山一角。

然而在城乡收入和福利差距巨大的条件下,户籍制度若立即取消,人口的大量涌入势必造成城市的混乱。重庆显然已经注意到了这一点,在全国城镇养老体系尚未建立的15年前,重庆就开始试点由商业保险机构为被征地农民提供养老保险保障。目前,已为13.69万被征地农民提供每月养老金发放和账户管理服务。而这一群人,恰恰是农民工中最为弱势的群体。

“政府调控、保险经办、市场运作”的基本特点,被称为商业保险成功参与社会保障体系构建的“重庆模式”。相关人士称,此举显示,重庆正在相对降低城市户口的“含金量”,以便进行温和的户籍制度改革。

看不见的门槛

资料显示,目前在重庆的农民工群体中,从事工业、建筑业、服务业的分别占24.6%、20.4%、33.2%。这份资料以最直观的数字表明:农民工所从事的行业,大多技术要求较低。

按照劳动附加值体系标准,他们似乎本就应该属于这个薪金层。没有一技之长,缺乏基本的职业技能,就只得从事低层次体力劳动,这成为解读农民工待遇低的一大缘由。

然而,重庆市统计局的调查却给出了不一样的结论。根据调查,农民工之所以没有参加职业技能培训,除了观念意识差外,经济困难、培训费用过高是主要原因。

培训费用究竟高到什么程度?调查显示,农民工参加职业技能培训的平均费用为2216元。换言之,一个农民工要以超过年平均收入的四分之一,来进行一场或许3个月都不到的职业技能培训。

这仅仅是按平均收入水平计算,若是以收入最低的那部分农民工收入计算,那么他们一年的收入都难以支付这份昂贵的培训费用。

高昂的职业技能培训费用,让占总数超过30.6%的想参加培训的农民工望而却步。而另外10.2%的农民工,因为信息的缺乏,甚至不知道哪里能参加职业技能培训。

城市里或明或暗的“门槛”,最终导致这个群体中72.4%的人没有参加过职业技能培训,70.2%的人没有任何专业技术。正是这些看不见的“门槛”,迫使他们只是视城市工作为“淘金之旅”,尽管,他们并不曾从城市里真正淘到黄金。

走进城市的农民工,或许将脚下的草鞋换成了皮鞋,但“换脑”的过程显然比换鞋来得艰难。农村的生活、农村的教育,令农民工骨子里的小农意识根深蒂固。

这样的现实,用以下的数字更能得到直观的印证:在重庆,仍有高达40.1%的农民工认为“反正是凭体力挣钱,没必要参加职业技能培训”。思维习惯和心理状态的局限,致使农民工即使身在城市,观念仍是农村的。

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