单靠涨工资无法化解积怨dd-【新闻】
单靠涨工资无法化解“积怨”
铁路系统日前迎来一次全员加薪,月薪薪酬上涨幅度从360元-490元不等。因副处级以上员工薪酬已受限,涨薪对其无实际意义。据悉,此次调薪旨在化解内部矛盾,一线员工收入过低在铁路内部积怨已深,段长和工人的收入差距逾10倍较普遍。
为化解内部“积怨”而“全员加薪”,站在铁路系统内部,尤其是那些“收入过低”的一线基层员工的角度来看,确实具有某种合理性和必要性。一方面,与工作岗位的辛苦、劳累程度相比,目前铁路一线员工的收入确实显得太低。据此前铁路人士披露,像检修工、巡道工、列车员这类一线职工,“年收入一般在3万-4万元左右,甚至更低”。
另一方面,更为“扎眼”的又是,相比铁路系统内那些“非一线”的领导级别员工,一线职工的工资更是显得太过寒酸、悬殊。据介绍,即使在经过去年“限薪”之后,铁路系统官员工资标准仍是 “副处长税后18万元”,“处长22.5万元”。而在此前,一些处级的段长,“年收入可高达40万-50万元”。
但如果我们把视野放得更开阔些,进一步站在铁路系统之外的社会公众角度来审视“全员加薪”,其合理性、必要性显然又非常值得推敲,而这种“加薪”是否有助于根本彻底化解铁路“积怨”,更是有待商榷。
据测算,实施此次“全员加薪”,铁道部每月工资计划需增加6亿元,一年72亿。但与此形成鲜明对比的是,截至2012年三季度,铁道部负债高达26607亿元,资产负债率61.81%,税后利润-85.41亿元。而在此前的2006年-2010年间,铁道部“五年累计净利润仅17亿元”,同时“负债额翻了3.3倍”。
面对反差如此巨大的财务账单,显然要追问:负债沉重且常年处于亏损或微利状态的铁路系统,怎么可能有理由、有资格“全员加薪”,又能拿什么来实施“加薪”?这样的“加薪”最终将由谁来 “埋单”?是通过转嫁成本,最终由乘客埋单;还是增加债务、申请财政补贴,最终由纳税人埋单?
显然,无论具体选择何种方式为加薪埋单,如此埋单及其背后“亏损并加薪”的加薪逻辑,都是明显缺乏充分合理的公正性、也难以长久持续的,更不可能真正消弭“积怨”。一方面,在铁路内部,这种加薪,并没有根本改变“官大工资高”的高度“官本位”化分配逻辑,而这种官本位逻辑,恰恰正是导致“内部积怨”的真正体制根源。另一方面,在铁路之外,这种倚仗行政垄断地位形成的特殊“转嫁”优势,坚持“亏损并加薪”的做法,更明显不符合“效益决定收入”的市场化经营规律和分配原则。
这也就是说,高负债低效益下的铁路“全员加薪”,不仅不足以根本消除内部“积怨”,反倒可能会新增外部民众“积怨”。这种“积怨”,既是对“亏损并加薪”的埋单风险的积怨,更是对长期以来铁路系统高度垄断、政企不分,严重封闭不透明的管理运行体制的积怨。不久前,围绕京广高铁票价太高的舆论质疑,眼下再度被热议的关于“火车站票价格”的抱怨,事实上都是这种“积怨”的具体折射。
因此,要想彻底消弭铁路内外“积怨”,改善增进铁路一线员工和铁路旅客的福祉,必须诉诸作为“最大红利”的改革,全面加速推进铁路管理运行体制的改革,确保铁路的去权力化、去垄断化,彻底摆脱滋生 “积怨”的“官本位、非市场化”的土壤。
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