【新闻】推动体制机制创新增强农业农村发展活力皱壳箭竹
12月30日,为了加强我省的三农工作,讨论并原则通过了省委、省政府《关于推进体制机制创新,进一步增强农业农村发展活力的意见》。
今年以来,全省各地区各部门认真贯彻中央决策部署,圆满完成了农业农村发展的各项目标任务,粮食生产实现“九连增”,农民增收实现 “九连快”,农村面貌和农村民生有了新的改善,城乡发展一体化进程不断加快,“三农”工作继续走在全国前列。同时也要看到,当前城乡发展差距和城乡居民收 入差距过大,仍然是我省全面小康和现代化建设进程中最严重的制约因素,城乡二元体制障碍明显仍然是我省经济社会发展中最突出的矛盾。必须把加快体制机制创 新作为重要突破口,进一步深化农村改革,推进城乡配套改革,激发农业农村发展活力,加快形成新型工农、城乡关系。
要着力创新五个方面的体制机制:一要着力构建现代农业发展机制。大力发展设施农业和高效规模农业,增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和 可持续发展能力。健全农业支持保护制度,完善“三农”投入稳定增长机制。大力发展农民专业合作和股份合作,积极培育新型经营主体和新型职业农民。二要着力 构建农民持续增收长效机制。坚持不懈地把农民增收作为“三农”工作的中心任务,确保农民收入增幅高于地区生产总值增幅、高于城镇居民收入增幅。三要着力构 建城乡统筹的基本公共服务机制。按照城乡一体、城乡均等的要求,筹划实施新一轮农村实事工程,推动城镇基础设施体系向农村延伸,促进城乡教育、卫生、文化 等社会事业均衡发展,尽快实现城乡社会保障制度并轨、水平标准统一。四要着力构建城乡要素平等交换机制。牢牢把握加快资源要素向农村配置这个根本立足点, 切实加大财政支农投入,统筹推动户籍、土地、金融制度改革,切实维护农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。五要着力构建乡村治理机制。充分 发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把工作精力和人财物力更多地投到农村,提高农村社会管理科学化水平,促进农村社会和谐稳定。
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