王新让创新驱动成为检验监管的不竭动力

让创新驱动成为检验监管的不竭动力

国家质检总局检验监管司司长王新

2011年初，支树平局长代表国家质检总局党组，提出了“抓质量、保安全、促发展、强质检”的质检工作“十二字方针”，并就如何落实提出了一系列命题；今年初，总局党组进一步明确强调，“十二字方针”还要抓、坚持抓、认真抓、抓出更大成效。这是推进质检事业科学发展的理论创新，已成为广大进出口商品检验监管战线同志的共识。

作为落实“十二字方针”的重要举措，我们站在纪念新颁布10周年这个重要的历史节点，回顾总结10年来的检验监管工作，十分必要，意义重大。

新的颁布实施几乎与入世同步，与国家质检总局同龄。这10年，是我国对外贸易快速发展的10年，是质检事业快速发展的10年。10年来，进出口商品检验监管工作始终坚持围绕中心、服务大局，不断改革创新、锐意进取，为维护社会公共利益和促进对外发展发挥了不可或缺的作用。

——10年来，检验监管工作体制机制进一步完善。我们颁布实施了等25个检验监管部门规章，制定了460余个业务规范性文件，适应我国外贸形势和检验监管事业发展的法规体系基本建立。分类管理、风险分析、诚信评价以及信息化等管理理念逐步融入检验监管工作，以全面风险管理为核心的检验监管工作体系初步确立。

——10年来，检验监管工作职能作用进一步发挥。我们认真履行执法把关职责，着力加强进出口重点敏感、资源性商品检验监管，有效维护了进出口商品质量安全。我们充分发挥服务经济宏观调控职能，突出国家大型项目建设及重大活动的服务，在中哈管输原油项目、青藏铁路项目、京唐港建设等重大工程项目以及奥运会、世博会、亚运会等重大活动中发挥了重要的服务保障作用。

——10年来，应对重大突发事件及国外技术性贸易措施能力进一步提高。我们克服重重困难，同心协力，成功应对了玩具大规模召回、丰田汽车召回等30多起重大突发事件，避免了个别商品质量问题演变为行业性质量问题，乃至上升至政治层面，防止了系统性、区域性质量问题的发生，并逐步形成完善了突发事件应对机制。我们妥善应对欧盟报废电子电气设备指令（WEEE指令）、电子电气设备中限制使用某些有害物质指令（RoHS指令）、化学品注册、评估、授权和限制制度法规（REACH指令）以及美国消费品安全新法案等技术贸易措施。

——10年来，国际交流合作进一步强化。我们与欧、美、日、韩等发达国家和地区建立了以技术法规信息交流、通报召回调查为核心的消费品质量安全合作机制，强化了我国在产品质量和消费品安全领域的国际话语权，并逐步形成了中、美、欧等主导的国际消费品安全合作格局。我们积极加强与非洲、中东、东盟等发展中国家的产品质量安全合作，初步建立技术法规信息交换、人员培训、技术支持以及装运前检验为核心的发展中国家质检合作机制，配合了我国开辟新兴市场的战略。

10年成绩令人欣慰，10年经验弥足珍贵。我们深刻体会到，创新驱动是检验监管队伍的一大优良传统和优秀品质，是我们事业不断前进的重要法宝。我们必须继续在理论上创新，深入研究把握进出口商品检验监管工作的基本特点和规律，大力完善中国特色进出口商品检验监管体系；我们必须继续在思路上创新，强化宏观质量管理，突出安全、卫生、环保、健康、反欺诈项目的监管，出口商品重点关注国外技术法规的强制性要求，服务产业结构转型升级，进口商品重点关注我国强制性技术要求，完善我国技术性贸易措施体系；我们必须继续在机制上创新，健全进出口商品质量全面监管工作机制，统筹做好内、外商品质量监管，落实好进出口商品质量安全责任体系建设，全面促进进出口商品质量安全水平的提升；我们必须在手段上继续创新，充分运用风险分析、分类管理、信息化等手段，提高进出口商品检验监管工作的科技学性、针对性、有效性。

10年风雨路，明朝更辉煌。让我们以开展纪念新颁布10周年活动为契机，以更大的勇气、更大的决心，坚持创新驱动，落实好，落实好“十二字方针”，让检验监管事业始终保持蓬勃生机和活力。

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